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?關于印發《吉安市指導性科技計劃項目管理暫行辦法》的通知
發布時間:2019-09-27 19:46:07  來源:

各有關單位:

     經研究,現將《吉安市指導性科技計劃項目管理暫行辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

2015年12月30日        

吉安市指導性科技計劃項目管理暫行辦法

第一章  總則

  第一條  為進一步規范我市指導性科技計劃項目管理,提高項目管理水平和效率,參照江西省科學技術廳《江西省科技計劃項目管理辦法(試行)的通知》(贛科發計字〔2013〕69號)和市科技局《市本級科技經費支持的科技計劃項目管理暫行辦法》(吉市科計字〔2013〕5號)對科技計劃項目管理有關規定,并結合我市實際,特制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于我市轄區內指導性科技計劃項目的申報與受理、評審與立項、實施與管理、項目結題等管理工作。指導性科技計劃項目由市科技局相關職能科室分口管理。軟課題類項目由辦公室(365体育投注,365体育官网科)負責,基礎研究類項目由計劃科負責,工業類項目由高新科負責,農業、醫療衛生(含其他社會發展)類項目由農村與社會發展科負責。 

第二章 申報與受理

  第三條  市科技局根據工作實際,原則上在每年的5月份組織開展項目的申報和立項工作。為提高課題項目質量和課題管理的工作效率,市科技局將視情況對課題實行限額申報。

  第四條  項目申報單位和項目負責人要求。申報單位應具有獨立法人資格,為我市轄區內的科研單位,項目申報單位應具有較強的科研實施能力和科研管理能力,單位自籌科研經費能夠落實到位,具備完成項目任務所必需的保障條件。項目負責人必須是承擔單位的正式在編人員,應具備良好的科研道德修養、組織管理能力、完成項目的良好信譽度和較高的學術水平。

  第五條 承擔項目1項以上(含1項)未完成驗收結題的負責人,不得申報新的項目;項目負責人同一年度不得申報2項以上(含2項)的項目。

  第六條 承擔單位申報的項目必須通過主管部門的審查和推薦。縣(市、區)單位承擔的項目由所在地縣級科技部門負責審查和推薦;井岡山經濟技術開區企業承擔的項目由井開區經科局負責審查和推薦;市直單位承擔的項目由其主管部門負責審查和推薦;井岡山大學科研人員承擔的項目由井岡山大學科研處審查和推薦。

  第七條  申報項目應填寫及提交的材料:《吉安市指導性科技計劃項目申報書》、《科技查新報告》和相關附件證明材料。使用A4紙打印,左側裝訂,一式3份。項目申報材料可到吉安科技信息網下載(www.jainfo.gov.cn)。

  第八條 通過審查和推薦的項目,由主管或推薦單位統一將申報材料送交市科技局相關科室受理、審查,同時報送匯總表電子版。

  第九條  市科技局相關科室對申報項目材料進行形式審查,如有材料缺失或不符合要求的,需通知項目承擔單位在10個工作日內補正。

第三章  評審與立項

  第十條  項目通過相關職能科室初審,由分管領導簽字同意后,送計劃科匯總,統一送局主要領導審定,最后由局長辦公會研究決定。

  第十一條  市科技局視工作實際情況,可以組織專家評審,專家意見是項目立項的重要參考依據。

  第十二條  市科技局對予以立項的項目,下發項目立項計劃通知,予以公布。

第四章  實施與管理

  第十三條  立項計劃通知下發后,項目承擔單位應在立項之日起三個月內與市科技局簽訂項目合同書。項目承擔單位應將項目納入本部門和本單位的科技工作計劃,安排研究經費、提供實驗設備、研究場所等方面的保障,項目主管部門應經常性督促檢查項目執行,協助市科技局進行項目實施的日常管理,確保項目按計劃和合同要求完成。

  第十四條  項目執行期從計劃下達之日起計算,項目實施期限一般不超過2年。確因客觀條件導致項目無法按期完成的,項目承擔單位必須于合同期滿前3個月內以書面形式向市科技局提出項目延期申請,延長時限不得超過6個月。

  第十五條  項目實施期內,項目負責人、項目組人員和研究內容原則上不得隨意變更。因項目主要研究人員的人事變動和科研內容作重大調整等情況,須經項目實施單位同意,填寫《吉安市指導性科技計劃項目研究人員變更申請表》,通過主管部門或推薦單位審核同意后報市科技局審核批準。

  第十六條  主管部門和推薦單位要加大對項目實施的跟蹤服務力度,定期對項目進行督查評估,及時協調解決項目實施過程中的問題。

  第十七條  項目實施單位每年度須提交項目執行情況報告。

第五章  終止結題的管理

  第十八條  凡有下列情況之一的,項目承擔單位應主動申請項目終止結題。

  (一) 組織驗收結題不通過后無法完成項目整改任務或第二次組織驗收結題仍不通過驗收的。

  (二) 因不可抗拒因素或現有水平和條件限制,致使項目不能繼續實施或難以完成合同書任務和目標的。

  (三) 因項目研究開發的關鍵技術已由他人公開、市場發生重大變化等原因,致使項目研究開發工作成為不必要的。

  (四) 因項目負責人死亡、重大傷殘、出國(境)、工作調動、違法犯罪等原因,導致項目無法進行的。

  (五) 導致項目不能正常實施的其他原因。

  第十九條 項目承擔單位主動申請終止結題的,應提交以下資料:

  (一) 項目終止結題申請書;

  (二) 項目合同書復印件(蓋章);

  (三) 項目立項文件復印件;

  (四) 項目實施工作總結報告;

  對項目承擔單位提交的終止結題申請,項目主管部門應提出審核意見,報市科技局批準后,1個月內下發項目終止結題通知。

  第二十條 凡有下列情況之一的,市科技局可執行項目終止結題(即被動終止結題)。

  (一)項目承擔單位未按本辦法規定的三個月內與市科技局簽訂項目合同書的。

  (二)因項目實施單位的原因,造成項目無法正常實施的,或經過項目主管部門督促檢查,發現存在嚴重問題,拒不整改或整改不力的。

  (三) 項目逾期超過1年,經催促仍拒不申請驗收結題的;或者在驗收結題過程中存在消極推諉、弄虛作假等嚴重不當行為的。

  (四) 項目承擔單位經核實已停止經營活動或注銷的。

  (五) 項目承擔單位或負責人在項目技術開發、科研人員、科研信用等方面出現重大違規違法行為,導致項目實施無法進行或面臨重大風險的。

  (六) 按照本辦法第十九條規定應主動申請終止結題但故意拖延不辦理的,或者有其他原因需要被動終止結題的。

  第二十一條  對給予被動終止結題的項目,市科技局將在1個月內向項目實施單位下發終止結題通知。項目負責人2年內不得再申報市級指導性計劃,同時調減該單位今后科研項目立項數量。

  第二十二條  終止結題的項目不視為承擔了市級科技項目。

第六章  驗收結題

  第二十三條  按照合同書規定完成了所有科研目標任務的項目,項目實施單位可申請項目驗收結題。項目承擔單位申請項目成果鑒定的,按照科技成果鑒定規程要求的材料報送。

  第二十四條 項目驗收結題以項目合同書(任務書)為基礎,對合同書中的研發內容、任務指標等情況進行考核評價,并綜合考察課題組的項目管理、績效評價、科研信用等情況。

  第二十五條  驗收結題工作,原則上須在合同期滿后1年內完成。合同書規定的任務、指標等提前完成的,可在合同到期前提出驗收結題申請,但項目實施期不得少于6個月。

  第二十六條  申請課題驗收結題需要向市科技局相關職能科室提交以下材料:項目申請驗收結題申請報告、工作總結報告、技術研究報告、項目合同書、年度執行情況報告、《吉安市指導性科技計劃項目驗收證書》草本、相關附件(如:著作、論文、臨床數據等)。材料一律用A4紙打印、裝訂,提交完整材料一式一份。

  第二十七條  項目主管部門對項目承擔單位的驗收結題申請進行審核,符合條件的,由市科技局批準組織專家進行驗收結題。市科技局職能科室須在2個月內組織驗收結題,并出具項目是否通過驗收結題報告。

  第二十八條  需要成果鑒定項目的結題,按照成果鑒定管理辦法執行,項目負責人填寫《科技成果鑒定申請表》及附件(工作報告、技術報告、查新報告、論文、成果推廣應用證明等),鑒定材料先由相關職能科室進行初審,然后再會同成果科審核后,符合條件的由成果科按規定進行成果鑒定。

  第二十九條 項目驗收結題的組織方式為會議驗收結題。會議驗收由市科技局組織的3名副高以上職稱的相關專業技術人員組成專家組,通過聽取項目承擔單位的項目執行和完成情況介紹、質詢討論等程序,必要時開展現場考察、現場測試等程序,并形成驗收意見。

  第三十條  項目驗收結題實行回避制度。項目負責人和項目組成員、項目承擔單位和參與單位的有關人員,以及其他可能影響項目驗收公正性的利益相關人員(由項目驗收組織單位確認),均不能作為驗收專家組成員參加驗收結題工作。

  第三十一條  市科技局根據驗收專家組的結題意見,提出“通過結題”或“不通過結題”的結論建議。

  按照申報書所列任務和進度開展項目,完成80%以上科研任務并取得預期成果的,可通過結題。

  驗收結題項目存在下列情況之一者,不通過結題。

  (一)任務完成不到80%;

  (二)提供的驗收文件、資料、數據不真實;

  (三)擅自修改任務的目標、內容、技術路線。

   根據專家組意見,需進一步完善有關材料方能通過驗收結題的,項目承擔單位須在兩周內完善整改有關項目材料,經專家組審核,簽字同意驗收結題,可視為通過結題。不在規定時間內補正材料,視為未通過驗收結題。

第七章  附則

   第三十二條  本辦法由吉安市科學技術局負責解釋。

   第三十三條  本辦法自2016年1月1日起施行。


  吉安市科技局辦公室                             2018年1月8日印發  

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